Azerbaijan memperketat peraturan pakaian sekolah, keluarga melaporkan murid perempuan dihalang masuk

Pindaan seragam sekolah pada September dan kod pakaian guru pada Oktober tidak menyebut hijab. Kedua-duanya mewajibkan pakaian mematuhi prinsip sekularisme, dan ibu bapa serta aktivis melaporkan murid perempuan bertudung dihalang masuk ke kelas.

Apa yang diputuskan

Julai 2026. Presiden menandatangani pindaan kepada Undang-undang Pendidikan Am yang menambah ciri kebangsaan dan sekularisme kepada prinsip sistem pendidikan am, serta mewajibkan murid dan guru di sekolah negeri mematuhi keperluan pakaian. Dekri presiden pada 22 Julai mengarahkan Majlis Menteri (Kabinet) mengemas kini peraturan pakaian.

21 September 2026. Kabinet, di bawah Perdana Menteri Ali Asadov, meminda peraturan seragam sekolah (dilaporkan sebagai Keputusan No. 309, yang meminda Keputusan No. 96 tahun 2022). Seperti yang disiarkan agensi berita APA, ia melarang murid memakai unsur pakaian yang melanggar keseragaman seragam yang ditetapkan, atau unsur lain yang tidak selaras dengan prinsip sekular pendidikan am. Ibu bapa atau penjaga mesti memastikan pematuhan, dan majlis pedagogi setiap sekolah menangani soal pematuhan. Pakaian kebangsaan dibenarkan pada acara berkaitan sejarah, budaya dan nilai kebangsaan, dengan kelulusan majlis itu.

6 Oktober 2026. Resolusi Kabinet yang berasingan (No. 325) meluluskan kod pakaian bagi pendidik di sekolah negeri: pakaian kemas, ringkas dan bergaya perniagaan, dengan pentadbir sekolah bertanggungjawab ke atas pematuhan. Ia turut mewajibkan pakaian guru mematuhi prinsip sekularisme. Resolusi itu tidak menetapkan spesifikasi pakaian baharu untuk murid.

Apa yang tidak dinyatakan teks itu

Teks yang disiarkan bagi keputusan September tidak mengandungi perkataan "hijab" atau "tudung", dan ia tidak mentakrifkan item mana yang bercanggah dengan prinsip sekular. Laporan mengenainya menyatakan ia tidak mengandungi peruntukan untuk menghalang murid daripada kelas. Sebahagian media dan pengkritik mentafsirkannya sebagai peraturan tudung kerana penutup kepala keagamaan bukan sebahagian daripada seragam yang ditetapkannya, dan kerana cara sekolah menerapkannya.

Apa yang berlaku di sekolah

Ini tidak bermula pada September. Sejak akhir Februari 2026, ibu bapa dan aktivis melaporkan murid perempuan bertudung dihalang masuk. Pada awal Mac, seorang pengetua di Gizilaghaj dilaporkan menghalang tiga murid, dan pada 10 Mac pengetua Sekolah No. 3 di Mehdiabad dilaporkan menghalang 23 murid. Ini angka daripada insiden tunggal yang dilaporkan, bukan statistik kebangsaan. Laporan menyebut sekolah di Khatai, Sumgait dan Imishli, dan dua orang guru di Sumgait dilaporkan dikeluarkan pada 15 Mac. Pada 31 Mac sekatan itu dilaporkan ditarik balik, tanpa sebarang pengumuman rasmi, walaupun sekurang-kurangnya satu sekolah di Sumgait dikatakan masih menguatkuasakannya pada April.

Selepas keputusan September, ibu bapa sekali lagi menyatakan anak perempuan mereka dihalang masuk. Seorang ibu bapa di Sumgait memberitahu Radio Azadliq: "Anak-anak kami tidak dibenarkan masuk sekolah kerana kepercayaan agama kami." Jabatan pendidikan Baku berkata tujuannya ialah "persekitaran pendidikan yang berdisiplin, teratur dan sama rata." Tiada angka rasmi bilangan murid perempuan yang terjejas telah diterbitkan.

Murid membantah pada Oktober

Pada 9 dan 10 Oktober, media melaporkan bantahan oleh murid sendiri. Menurut laporan yang dipetik OC Media dan Caucasian Knot, murid di Sekolah No. 69 di Balakhany, Baku, dilaporkan enggan hadir ke kelas selepas rakan sekelas yang bertudung dihalang masuk. Menurut JAMnews, sebuah poster yang dipamerkan di situ tertulis "Hijab bukan halangan kepada pendidikan!" OC Media turut melaporkan bantahan serupa di Sekolah Menengah B. Shiriyev di kampung Mollaoba, daerah Masally. Murid-murid itu dikatakan menuntut agar rakan sekelas mereka dibenarkan kembali ke kelas. Pada 10 Oktober, Al Jazeera menggambarkan video murid sekolah membantah di luar sekolah dan memboikot kelas. Laporan-laporan itu tidak memberikan bilangan peserta, dan sebahagian liputan bergantung pada rakaman yang tersebar melalui media sosial yang tidak ditunjukkan oleh laporan sebagai telah disahkan secara bebas.

Meydan TV turut melaporkan seorang guru bertudung di Sekolah No. 90 di Baku telah dipecat, tanpa menyebut bila. OC Media berkata Kementerian Pendidikan tidak menjawab pertanyaannya tentang sekatan yang dilaporkan. Pada 9 Oktober, Jabatan Pendidikan Bandar Baku mengumumkan pemeriksaan pematuhan, dengan menyatakan pentadbir sekolah bertanggungjawab menyelia pelaksanaan dan soalan berkaitan kod pakaian akan dibawa kepada majlis pedagogi. Ia tidak menyentuh secara langsung aduan tentang tudung. Menurut isterinya, wartawan yang dipenjarakan, Polad Aslanov, memulakan mogok lapar pada 8 Oktober sebagai bantahan terhadap sekatan itu, dan beliau dilaporkan berhujah bahawa sekatan itu melanggar Perkara 48 Perlembagaan, yang melindungi kebebasan nurani.

Secara berasingan, ahli parlimen Jeyhun Mamedov berkata perubahan itu bertujuan menghapuskan perbezaan agama, etnik dan sosioekonomi di sekolah. Pembela hak asasi manusia Arzu Abdulla berkata teks itu tidak menyebut hijab secara nyata, tetapi berhujah bahawa sekatan itu secara tersirat ditujukan kepada tudung.

Reaksi

Pengulas undang-undang mempersoalkan sama ada menghalang murid kerana tudung selaras dengan hak perlembagaan kepada pendidikan (Perkara 42) dan kebebasan nurani (Perkara 48), dengan menyatakan bahawa keputusan September tidak membenarkan secara nyata penyingkiran daripada kelas. Peguam Yalchin Imanov berkata perundangan Azerbaijan "tidak secara khusus melarang pemakaian tudung atau pakaian keagamaan ke sekolah."

Pada 22 September, ahli teologi Abgül Suleymanov ditahan. Pada 24 September mahkamah memerintahkan tahanan pentadbiran selama 30 hari, atas pertuduhan yang dilaporkan sebagai ingkar arahan pegawai polis. Keluarganya mengaitkan penahanan itu dengan hantaran Facebook beliau yang mengkritik sekatan tersebut. Menurut OC Media, Suleymanov menulis bahawa beliau lebih rela dipenjarakan daripada menerima larangan itu. Kaitan antara hantaran tersebut dengan penahanannya belum disahkan secara bebas, dan tiada kenyataan rasmi yang menjelaskan penahanan itu.

Pada 22 September juga, Presiden Turkiye Erdoğan memberitahu Perhimpunan Agung PBB bahawa larangan tudung di sekolah ialah "serangan terhadap hak paling asas wanita," tanpa menyebut Azerbaijan. Ahli parlimen Turkiye Mustafa Yeneroğlu dan kumpulan Özgür-Der, yang berhimpun di hadapan konsulat Azerbaijan di Istanbul, sejak itu mendesak Ankara menekan Baku. Kerajaan Turkiye belum menyentuh peraturan Azerbaijan itu secara terbuka setakat 3 Oktober.

Bukan kali pertama

Pada akhir 2010, Kementerian Pendidikan mengarahkan sekolah menghalang murid perempuan bertudung, dengan alasan peraturan seragam dan sekularisme. Laporan Jabatan Negara AS menggambarkannya sebagai arahan lisan pada 9 Disember. Ratusan orang berhimpun di hadapan kementerian pada 10 Disember 2010 dan polis menahan kira-kira 16 orang. Bantahan kemudian, pada 2011 dan Oktober 2012, membawa kepada lebih banyak tahanan dan hukuman penjara bagi sebahagian peserta. Langkah 2010 itu kemudian dilaporkan ditarik balik, tetapi laporan 2011 menyebut murid bertudung masih tidak diterima dalam amalan, dan status pentadbiran sebenarnya tetap tidak jelas.

Gambaran lebih luas

Azerbaijan bukan pengecualian di rantau ini. Kazakhstan melarang unsur seragam yang menunjukkan "ikatan agama" sejak 2016, dan peraturan Uzbekistan menyebut hijab dan kipah (penutup kepala Yahudi) secara nyata. Tajikistan menyekat pakaian sedemikian jauh melangkaui sekolah. Apa yang membezakan kes Azerbaijan, berdasarkan laporan setakat ini, ialah peraturan itu ditulis dengan istilah umum, diserahkan kepada setiap sekolah untuk mentafsir, dan dilaksanakan secara tidak seragam.

Apa yang belum dapat dipastikan

• Berapa ramai murid perempuan yang dihalang masuk, dan sama ada ada yang hilang akses kepada persekolahan sepenuhnya.
• Sama ada pihak berkuasa akan menjelaskan bahawa tudung termasuk, atau mengeluarkan panduan kepada sekolah.
• Sama ada arahan yang dilaporkan pada Mac datang daripada pihak berkuasa pendidikan, seperti yang dikatakan sesetengah pengetua sekolah kepada ibu bapa.
• Berapa ramai murid yang mengambil bahagian dalam bantahan yang dilaporkan itu, dan sama ada ada yang dikenakan tindakan disiplin.

Sumber. OC Media, "Is Azerbaijan banning the hijab in public schools?" · JAMnews, 13 April 2026 · JAMnews, 25 September 2026 · OC Media tentang penahanan Suleymanov · OC Media tentang kod pakaian guru · APA, 21 September 2026 (bahasa Azerbaijan) · Turkish Minute, 3 Oktober 2026 · Turan, 10 Oktober 2026 · Caspian Post, perbandingan serantau · Jabatan Negara AS, Laporan Kebebasan Beragama Antarabangsa 2010 · OC Media, mogok sekolah · Caucasian Knot, 10 Oktober 2026 · Al Jazeera, 10 Oktober 2026

Setakat 11 Oktober 2026. Laporan berubah dengan pantas. Keputusan September diperihalkan di sini berdasarkan teks yang disiarkan agensi berita, bukan berdasarkan naskhah rasmi yang diterbitkan oleh Kabinet sendiri.