スペインの自治州が、市では成し得なかった規制を法制化
バレンシア州のPP・Vox連立政権は、2026年7月、病院・公共交通機関・学校・公共施設における顔覆いの禁止を州法に 盛り込んだ。それに先立ち、法的根拠を欠くとして裁判所が執行不能と判断してきた市レベルの禁止条例が数年にわたり 積み重なっていた。
スペインには顔覆いに関する全国的な禁止は存在しない。存在してきたのは、10年以上にわたる、法的効力に疑いのある市レベルの禁止条例の寄せ集めである。バレンシア州政府は今回、この規制を市の水準を超えて州法に組み込むことで、決着をつけようとした。
可決された内容
2026年7月27日、バレンシア州議会（Corts Valencianes）は、州予算付随法に付随する形での修正案を可決し、公共施設、医療機関、公共交通機関、学校、レクリエーション施設において、また公務員について、顔を「実質的に覆わない」状態に保つことを義務づけた。地方警察には執行権限が与えられ、違反は重大な違反行為として扱われる。
99議席中53議席を占めるPP・Vox連立がこの措置を可決した。Voxは2026年州予算への支持の条件として、この盛り込みを求めていた。
なぜ「市」ではなく「州」が重要なのか
スペインの市町村——古くは2010年のイエイダ、直近では2026年3月のセビリアに至るまで——は、市の施設内でブルカとニカーブを制限する地方決議を繰り返し可決してきた。スペイン最高裁はこれまで、こうした地方レベルの禁止を法的根拠を欠くため執行不能と判断してきた。すなわち、基本権を制限する権限を与える法律がない限り、市町村は基本権を制限できないというものである。
バレンシア州の今回の動きは、単なる範囲の拡大ではなく、法的性質そのものが異なる。州レベルで立法することにより、警察に実際の法的根拠を与えている——それこそが市の決議に欠けていたものである。
併せて盛り込まれた内容
同じ修正案パッケージには、正規の在留資格を持たない人々を、緊急事態を除いて構造的な社会給付から除外する内容や、公営住宅へのアクセスに「国民優先」要件——すなわち登録居住年数による要件——を導入する内容も含まれていた。顔覆いに関する措置は単独で可決されたのではなく、より広範なパッケージの一部であった。この点は、この件に関する政治報道を読む際に知っておく価値がある。